8.1 Ruimtelijke ordening

Belangrijkste resultaten 2024

Toelichting

Werken volgens de minimale eisen van de Omgevingswet
De Omgevingswet treedt in werking op 2024. De volledige implementatie van de Omgevingswet is complex. We realiseren ons dat de transitie van de Omgevingswet niet op 1 januari 2024 volledig klaar is.
Op 1 januari 2024 hebben we de volgende hoofdzaken geregeld:

• Processen en systemen moeten zijn aangepast/afgestemd op de nieuwe wetgeving zodat een omgevingsvergunning binnen 8 weken verleend kan worden; in de nieuwe wet moeten bijna alle vergunningaanvragen binnen 8 weken afgehandeld zijn;
• Er zijn afspraken en financiële arrangementen gemaakt met verschillende ketenpartners (bijv. De Omgevingsdienst) over hoe wij gaan samenwerken onder de Omgevingswet en wat we gaan afnemen;

• We zijn in staat om inwoners en bedrijven te laten beschikken over betrouwbare en begrijpelijke informatie over de Omgevingswet;
• We zijn aangesloten op het landelijke digitaal stelsel Omgevingswet.

Omgevingsvisie
Naast de minimale eisen om in de praktijk uitvoering te kunnen geven aan de wet willen we in 2024 starten met de voorbereiding van het opstellen van een omgevingsvisie. Het opstellen van een omgevingsvisie is een wettelijke verplichting. Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van de wet moet een omgevingsvisie zijn vastgesteld. De huidige structuurvisie is vigerend tot 2025. Er spelen momenteel tal van maatschappelijke opgaven waar de structuurvisie niet in voorziet. Denk aan: de druk op realisatie van betaalbare woningen voor uiteenlopende doelgroepen, energietransitie en klimaatadaptatie. Deze opgaven moeten een plek krijgen in de fysieke leefomgeving.

Een omgevingsvisie stellen we samen op met het gehele maatschappelijk krachtenveld. Participatie is hierbij essentieel. Het opstellen van een visie is een proces dat zomaar twee jaar kan duren. In 2024 willen we een startnotitie aan de raad voorleggen waarin proces en planning van de stappen die nodig zijn om tot een visie te komen zijn beschreven. Het voorbereiden van deze visie kunnen we niet geheel in eigen beheer. Wij willen een extern bureau hiervoor inhuren en verwachten daar ca. € 100.000 voor nodig te hebben. Voor de begeleiding en regie zal dan nog steeds een grote inspanning van eigen organisatie nodig zijn. Het benodigde bedrag voor het voorbereiden van de visie wordt gedekt uit het bestaande budget voor de Omgevingswet.

Afwegingskader woningbouw
Het afwegingskader woningbouw is in juni 2021 door de raad vastgesteld vanuit de gedachte om de onbalans in de woningvoorraad te verkleinen en prioriteit geven aan ruimtelijke projecten die het meest bijdragen aan de taakstellingen uit het woonbeleid. In het coalitieakkoord is het afwegingskader herbevestigd. Met de inzichten van nu, de opgaven waar we voor staan, is van het groot belang om alle lopende projecten en de projecten die we  te prioriteren. Daarmee maken we zichtbaar welke projecten en opgaven we moeten, willen en kunnen oppakken. Het instrument afwegingskader wordt herijkt en de raad wordt hierover geïnformeerd.

Enkele projecten, benoemd in het afwegingskader, worden hieronder nog besproken omdat deze vanuit de kadernota nog een toelichting behoeven.

Intratuin
Gemeente Voorschoten en Leiden zijn in gesprek over de financiële bijdrage vanuit Voorschoten om de verkeersaansluiting van de nieuwe ontsluitingsweg door het Fortuyn van Voorschoten, aan te sluiten op de reconstructieplannen van Leiden van de Groote Vink. Voor die bijdrage ligt er een voorlopige raming van Leiden ter grootte van ca. 1,5 miljoen. Vooruitlopend op de definitieve uitkomst van de gesprekken tussen Leiden en Voorschoten, moeten we er rekening mee houden dat, aanvullend op de bestaande dekking uit de bestemmingsreserve (€ 300.000), extra financiële middelen nodig zijn. Hoeveel dit precies zal zijn is nu nog niet aan te geven. In de risicoparagraaf wordt een toelichting gegeven op deze te verwachten extra kosten. In 2024 volgt een voorstel aan de raad voor extra budget.

Segaar/Arsenaal, oplossingsrichting voor de woonwagen
Met de vaststelling van het ruimtelijk kader voor Segaar/Arsenaal heeft de raad uitgesproken dat er een oplossing voor de woonwagen moet komen. Er heeft een zoektocht naar mogelijke locaties plaatsgevonden. Deze was complex omdat de opgaven waar we voor staan met zich meebrengt dat we voor meerdere locaties ook diverse ruimteclaims hebben. Zorgvuldige keuzes zijn essentieel. Wij komen in Q4 2023 met een concreet voorstel naar de raad voor de woonwagen, waarbij rekening is gehouden met een taakstelling vanuit de regio.  
In de kadernota is hier onder het kopje investeringen nieuw beleid rekening mee gehouden.  

Ontwikkelvisie centrum, uitvoeringsprogramma
Vanuit de raad is een duidelijk signaal afgegeven dat we ontwikkelvisie centrum moeten omzetten naar concrete deelprojecten en deze ook in uitvoering brengen. In de kadernota 2023 is € 500.000 beschikbaar gesteld om hier een projectorganisatie voor te organiseren. De beschikbare € 500.000 wordt zoals aangekondigd bij het vaststellen van de ontwikkelvisie, in een bijbehorende bestemmingsreserve gestort. Voor 2024 wordt hiervan € 200.000 beschikbaar gesteld.
 In lijn met het besluit van de raad willen we inzetten op het uitwerken van een uitvoeringsprogramma met als doel de deelprojecten realistisch in de tijd uit te zetten. Met dit uitvoeringsprogramma zal invulling worden gegeven aan motie 285. In die motie is het college verzocht middelen te reserveren op basis van een uitvoeringsagenda. In het uitvoeringsprogramma zal een meerjarenraming worden opgenomen van de benodigde budgetten voor de realisatie van deelprojecten voor de jaren 2024-2027. De hieruit voortvloeiende financiële gevolgen zullen worden betrokken in de kadernota 2025.
Tegelijkertijd willen we nu met hoge prioriteit uitvoering geven aan de ontwikkeling van de omgeving van de kruispuntkerk. Dit is essentieel voor het kunnen vrijspelen van de locatie Prinses Marijkelaan ten behoeve van de nieuwbouw Fortgensschool met integraal kindcentrum en woningen.